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昨日，中共成都市委十二届七次全会举行。
本次全会是在“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委十届八次全会精神，认真落实省委书记王东明对成都提出的“抓住六大历史机遇、完成六大历史任务”的重大要求，报告市委十二届六次全会以来市委常委会工作，审议通过《中共成都市委关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，对成都建设国家中心城市等重要工作作出部署。
全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记唐良智作重要讲话，并就《实施意见（讨论稿）》和成都建设国家中心城市的几个重大问题向全会作了说明。
市委副书记、代市长罗强，市委副书记李仲彬，市委常委朱志宏、王忠林、陈建辉、刘仆、胡元坤、吴凯、王波、罗相水、廖仁松、王川红出席会议。
全会一致认为，市委十二届六次全会以来，市委认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”部署，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，主动适应经济发展新常态，团结奋进，攻坚克难，扎实工作，经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设取得新的成绩。重点抓了8个方面：一是加强战略谋划，编制完成系列重大规划；二是综合施策稳增长，确保经济发展稳中有进；三是保持转型发展定力，推动经济提质增效；四是落实创新驱动发展战略，加快培育经济发展新动能；五是认识、尊重和顺应城市发展规律，不断提升城市功能品质；六是纵深推进改革开放，增强经济社会发展活力；七是大力保障和改善民生，群众获得感、幸福感进一步增强；八是聚精会神抓好党的建设，着力构建良好政治生态。
全会指出，为全面贯彻党中央关于绿色发展的新理念、新思想、新战略和省委十届八次全会精神，市委十二届七次全体会议就加快推进绿色发展、建设美丽中国典范城市提出了实施意见。实施意见的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持城市是有机生命体，统筹人口资源环境发展、统一经济社会生态效益，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，着力加强生态环境保护、促进绿色产业发展、健全绿色制度体系，不断推进特大城市治理体系和治理能力现代化，加快国家生态文明先行示范区建设，为筑牢长江上游生态屏障、建设美丽四川作出积极贡献。
全会提出推进绿色发展建设美丽中国典范城市的目标：到2020年，生态环境质量明显改善，城市生态承载力不断增强，群众绿色发展获得感持续提升，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，努力打造碧水蓝天、森林环绕、绿草成茵、绿色出行、宜业宜居的美丽中国典范城市。《实施意见》还提出了具体举措和保障落实要求。
全会指出，成都当前发展已经站上新的历史起点。习近平总书记对做好新时期城市工作提出系列新理念新思想新要求，党中央、国务院对西部、对四川、对成都发展寄予厚望，先后作出将天府新区上升为国家级新区、高新区建设国家自主创新示范区、系统推进全面创新改革试验、建设成渝城市群、建设内陆自贸区、建设天府国际机场等一系列重大战略布局。省委书记王东明今年6月来蓉调研时，对成都提出了“抓住六大历史机遇、完成六大历史任务”的重大要求，为成都新时期发展指明了方向。我们要更好地落实中央“四个全面”战略布局、践行“五大发展理念”、肩负国家使命、落实省委省政府重大要求，推动成都在“新常态、万亿级，再出发”的新起点上实现新跨越，加快建设国家中心城市。
全会提出了建设国家中心城市是成都当前和今后一个时期的发展目标。建设国家中心城市是成都必须肩负的国家使命，是成都面向未来发展的现实需要。我们必须从战略和全局的高度，以对历史和城市负责的态度，深刻认识建设国家中心城市是党中央国务院、省委省政府赋予成都新的历史使命，要进一步解放思想，突破“西部宿命”和“盆地桎梏”，在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争，坚定不移地以建设国家中心城市为统揽，团结带领全市人民勇担使命、奋力前行，深度融入“一带一路”和全方位开放，助推国家区域协调发展战略目标的实现。
全会指出，国家中心城市是国家城镇体系的最高层级，在国家战略布局中肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展。成都建设国家中心城市的主要任务是：加快建设西部经济中心，提升参与国际分工协作和带动区域协同发展的能力，打造全国重要的先进制造业中心和服务业核心城市；加快建设西部科技中心，加速融入全球科技创新体系，大力推进全面创新改革试验，建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心；加快建设西部文创中心，全面提升城市文化影响力和文化产业竞争力，建设世界文化名城；加快建设西部对外交往中心，加强对内、对外双向开放，全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度，打造内陆开放型高地和国家门户城市，建设国际化大都市；加快建设西部综合交通枢纽，全面提升对外交通、通信互联互通水平，建设国家级国际空港枢纽、国际铁路枢纽、高铁枢纽、高速公路枢纽和区域通信枢纽城市。
关于城市空间，全会强调，要优化和拓展城市发展空间，建设网络城市群和大都市区。要认识尊重顺应城市发展规律，适时推动城市空间形态从单中心向双中心、从圈层状向网络化的战略转型，推动空间结构与城市规模、产业发展和生态容量相适应，构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。要按照“双核共兴、一城多市”，拉开城市发展架构；要拓展成都外部空间，形成大都市区格局；要推动构建区域协同发展新格局，建设大通路、促进大开放。
关于城市动力，全会强调，要培育和转换城市发展动力，打造具有全球竞争力的活力城市。要加快形成以创新、改革、开放、人才“四轮驱动”为主的城市动力结构，打造具有全球竞争力的活力城市。要坚持把创新驱动作为成都面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力，加快建设国家创新型城市，打造西部科技中心和具有国际影响力的区域创新创业中心；要始终依靠改革破解城市发展难题，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以供给侧结构性改革为主线，加快政务改革、创新改革、以自贸区为核心的对外开放体制改革、投融资体制改革、城市治理体制机制改革、生态文明建设改革，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的政策环境和舆论氛围；要坚定不移地实施高水平双向开放，深入实施国际化城市建设2025规划和融入“一带一路”行动，加快建设西部对外交往中心；要坚持把人力资源作为城市发展的第一资源，科学制定人口发展战略。
关于城市经济，全会强调，要构建现代产业体系，建设西部经济中心。要积极适应和引领经济发展新常态，抓住产业发展这个命根子，抓住项目投资这个牛鼻子，强基础、扩规模、优结构，加快构建现代产业体系，提升城市经济实力。要加强招大引强和项目促建，瞄准重点区域、重点领域、重点产业，大力引进和培育一批带动力强的产业龙头项目。要坚持工业“一业定乾坤”，深入实施成都制造2025规划和工业强基行动，以建设国家重要的先进制造业中心为目标，加快培育万亿级产业集群。
肩负国家使命，贯彻落实中央、省委重大战略部署，实现新跨越，加快建设国家中心城市，是成都当前发展的重大课题。
刚刚胜利闭幕的市委十二届七次全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委十届八次全会精神，认真落实省委书记王东明对成都提出的“抓住六大历史机遇、完成六大历史任务”的重大要求，审议通过了市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，讨论了成都建设国家中心城市的几个重大问题，部署了当前和今后一个时期工作，统一了思想，明确了方向，凝聚了力量。
“苟日新，日日新，又日新”。市委十二届六次全会以来，市委认真贯彻中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”部署，统筹推进“五位一体”建设，主动适应经济发展新常态，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新的成绩。成绩来之不易，给人以信心，给人以力量，我们要准确把握成都面临的发展大势，保持专注发展转型发展的战略定力，再接再厉，积极进取，主动作为，不断开拓发展新境界。
科学的发展战略，引领城市未来前进的方向。国家中心城市是国家城镇体系的最高层级，在国家战略布局中肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展。市委立足新形势和新任务，从战略和全局的高度，以对历史和城市负责的态度，深入研判成都发展阶段和客观实际，坚定不移地以建设国家中心城市为统揽，对国家中心城市建设和绿色发展作出系统部署，必将科学指引和有力推动成都下一步发展。
治蓉兴蓉，需要凝聚共识、汇聚合力。我们要深刻认识建设国家中心城市是成都必须肩负的国家使命，是成都面向未来发展的现实需要，按照中央城市工作会议提出的“五个统筹”的要求，认识、尊重、顺应城市发展规律，统筹推进成都建设国家中心城市各项工作，加快建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心、西部综合交通枢纽。要树立全局思维、系统思维、创新思维，优化和拓展城市发展空间，建设网络城市群和大都市区；培育和转换城市发展动力，打造具有全球竞争力的活力城市；构建现代产业体系，建设西部经济中心；传承和繁荣城市文化，加快建设世界文化名城；保护和优化城市生态，建设美丽中国典范城市；持续增进民生福祉，着力建设健康成都、幸福蓉城；坚持依法治理、系统治理和智慧治理，加快建设治理体系和治理能力现代化先进城市。
“九天开出一成都”。成都生态本底资源丰富，推进绿色发展，是特大中心城市转型发展的基本方向，也是成都建设国家中心城市的内在要求。全会审议通过的《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，贯穿了绿色发展的新思想新理念新要求，我们要深入贯彻《实施意见》提出的总体要求、目标任务和重大举措，牢固树立绿色发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持城市是有机生命体，统筹人口资源环境发展、统一经济社会生态效益，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，着力加强生态环境保护、促进绿色产业发展、健全绿色制度体系，不断推进特大城市治理体系和治理能力现代化，加快国家生态文明先行示范区建设，努力打造碧水蓝天、森林环绕、绿草成茵、绿色出行、宜业宜居的美丽中国典范城市，为筑牢长江上游生态屏障、建设美丽四川作出积极贡献，让市民享有更多“窗含西岭千秋雪”“濯锦清江万里流”的生态福祉。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。当前和今后一段时间，全市上下要认真按照市委的部署，做好六大重点工作：扎实抓好项目投资和工业发展，确保稳增长实现预期目标；着力做好新一轮城市总规修编工作，进一步明确城市未来定位和走向；深度融入“一带一路”建设，用好首批内陆自贸区建设重大机遇，推动“蓉欧+”战略取得新成效；切实抓好全面创新改革试验，着力抓好科技成果转化见效、大力推进军民深度融合发展、加快建设成都科学城；牢固树立“轨道交通引领城市发展格局”的理念，加快实施轨道交通加速成网计划；集中力量打好脱贫攻坚战。
功崇惟志，业广惟勤。习近平总书记指出，如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。建设国家中心城市，机遇前所未有，挑战前所未有。全市各级党组织要坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，担负起全面加强党的建设和从严治党的主体责任，发挥党的领导核心作用，充分发挥广大党员干部的先锋作用，切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设，团结带领全体市民共同奋斗，为成都改革发展提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。要以“三严三实”的要求推动全会精神落地落实，讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁，进一步增强主动性和执行力，不断增强促发展、保稳定的能力和水平，把真抓实干作为工作的座右铭，提振精神区位、打造一流业绩。
浩渺行无极，扬帆但信风。当前，成都新一轮发展征程已经开启，面临重大历史机遇，肩负重大历史使命。全市各级各部门和广大党员干部要认真学习贯彻全会精神，以高度的责任感、紧迫感扎实抓好各项工作，同心同德，攻坚克难，为加快建设国家中心城市不懈奋斗！